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而伴隨文昌路商業街的興旺，高明因勢利導，自2004年起正式拋出瞭"荷城商圈"的概念，范圍包括文昌路、滄江路、荷香路、文華路、東華路圍合的區域。至此，荷城商圈的雛形形成。
"兩大商業中心項目進駐後，每月的營業額均保持在1000萬元以上，吸引瞭相當一部分消費力回流高明，並逐漸養成本地消費習慣。"高明區經濟科技促進局相關負責人表示。高明也從中愈加體會到項目對三產提升的立竿見影作用。
雙輪驅動 高明24個重點項目提振三產
也有當地觀察人士提醒說，縱觀服務業發展水平較高的江浙等地，不少地區在其服務業從起步到騰飛的階段都曾設立服務業促進局等類似實體機構，以提高政府引導服務業發展的能力和效率，幫助各項扶持政策落到實處。"高明的服務業提升是一項系統工程，涉及規劃、經促、人社、文體旅遊等多個部門，如何從組織架構上有效整合各方力量，江浙的經驗值得研究和借鑒。"
從一個商圈看一座城市的服務業變遷--
以社會消費為例，一位官員攤開兩本2013年版本的官方統計年鑒，將高明與鶴山進行對比。"高鶴縣1981年分為高明與鶴山後，高明用20年的時間追趕，從2001年起實現GDP及人均GDP趕超鶴山，並一直延續至今。但與之形成鮮明對比，高明社會消費品零售總額至今未能趕超鶴山。"官方統計年鑒顯示，2012年高明GDP、社會消費品零售總額分別為502.6億元、84.09億元，同年鶴山GDP、社會消費品零售總額分別為198.4億元、118.3億元。
"抓項目、旺人氣、引人才，是在把準高明第三產業癥結基礎上所開出的針對性良方。"高明京柏城相關負責人說，如果在這三方面能夠取得進展，高明的城市環境、商業氛圍與城市品質將有質的改變。"屆時不僅可打造出一個新的財政收入增長點，也將使生活在這座城市的人們更加舒適、更具幸福感。"
以改革組合拳壯大第三產業
據瞭解，高明戶籍制度改革的目標是降低落戶門檻，促進戶籍人口適度加快增長。目前，相關改革方案已上報佛山市政府，待批復同意後將付諸實施。而引才培才機制改革將從加大人才培育和引進力度、完善人才服務體系、完善人才政策體系等方面入手，在年內出臺綜合改革方案，力爭使高明人才總量逐年擴大。
荷城商圈的擴容提質勢在必行。
與項目支撐相配合，高明同時也在加快推進戶籍制度改革及引才培才機制改革，以壯大紮根高明的戶籍人口總量，並為加快發展提供更加有力的人才支撐。在其背後，旺人氣、聚商氣、壯財氣的高明三產提升路線圖已清晰可見。
前世??"馬路經濟"催生商圈雛形
自2006年起，高明相繼編制出臺瞭"荷城商圈概念性規劃"、"荷城商圈控制性詳細規劃"、"高明區商業網點規劃"等文件，希望借此增強商圈建設的規劃引領。但直至2012年，荷城商圈建設才有瞭市民期待中的改變。
聚焦
因而，高明發展第三產業在突出項目支撐的同時，也註重從改革創新中汲取能量。為做旺人氣、吸引更多人才，高明目前正在推進戶籍制度改革及引才培才機制改革，以此形成發展第三產業的組合拳。
從一條商業街衍變成五條道路組成的商圈，由過往單純專註於購物飲食服務逐步向集購物、休閑、餐飲、遊樂等多種功能、一站式的現代商業模式轉變，由大型購物中心缺乏而出現消費外流到大型購物中心逐漸紮堆......過去10年，高明荷城商圈發生著顯著的變化，成為高明第三產業曲折提升的一面縮影。探尋和思考荷城商圈的前世今生，可對高明發展第三產業產生些許提示。
目前高明在建的商業項目中，君禦海城酒店項目及萬方塑料國際采購中心項目加起來將占到高明商業面積的一半以上，並且這兩大項目一個地處西江新城，另一個毗鄰西江新城。再加上高明史上最大的商業綜合體項目近期有望落戶西江新城，有本土觀察人士據此作出大膽的預判：西江新城或將成為高明商圈的未來龍頭。
"高明已明確把項目作為三產提升的生命線和源動力，除落實目前梳理出的24個重點項目外，還將爭取今後每年都引入一批大項目。"上月中旬召開的高明33項改革專題開題說明會上，加快第三產業發展被列為改革專題之一，並由區長黃棋泰領銜推進。
加快第三產業發展的號角正在高明吹響。昨日，記者從高明區發展規劃統計局瞭解到，目前該區已啟動24個總投資255億元的第三產業項目，希望借此扭轉三產比重嚴重偏低的現狀。
今年以來，高明區區長黃棋泰在多個場合表示，要像重視二產項目招商一樣，重視三產項目的招商和落實。目前，高明區已啟動24個總投資255億元的第三產業項目，涵蓋休閑旅遊、現代物流、商貿流通、商務會展、科技服務等領域，其中有8個項目已納入省重點項目，占全區13個省重點項目的62%。高明項目招商二產強三產畸弱的格局正在被打破。
新竹市政府債務協商內容來自sina新聞
與文昌路"半路出傢"的商業發展歷程相類似，另外四條街道也呈現"樓上住人、樓下開店"的"馬路經濟"業態。這一方面帶來瞭停車位不足、消費鏈不完整等配套難題，比如很長一段時間內隻能提供購物飲食服務，而休閑娛樂則是空白，原因主要是為避免給周邊居民帶來過多的噪音污染而限制量販式KTV等進駐；另一方面，消費鏈不完整也導致荷城商圈檔次難以提升及消費力大量外流，從而陷入"檔次制約--消費外流--制約檔次"的不利循環之中。
關於荷城商圈的利好消息並不止於此。來自高明商住項目"荷城新天地"開發商的消息稱，其建成後將引入國內另一零售巨頭華潤萬傢。而西江新城管委會負責人也在上月舉行的微訪談中透露，一個重磅的商業綜合體項目正在緊密洽談當中，這個項目或將是集開放步行街、特色餐飲區、多廳電影城、品牌專賣店及個性化辦公、酒店公寓結合餐飲等商業業態的城市綜合體。
打破項目招商二產強三產畸弱格局
"高明社會消費比鶴山低，並不是因為購買力不及鶴山，而是因為大量消費外流。"該官員分析說。高明商貿流通部門2009年委托研究機構所做的調研也顯示，有高達70%的高明受訪者經常去外地購物。
在"老高明人"的眼裡，文昌路商業街是公認的荷城商圈的雛形。"它是上世紀80年代高明將新縣城遷至西江邊時，最早規劃建設的幾條路之一，至今已是高明人氣最旺的商業街。"1990年便在文昌路上居住的區建銘說。
但在起初，文昌路並非以商業街為發展目標，而是作為居民居住區，道路兩邊的房子幾乎全是當時高明各個單位的職工福利房。"也正因為這樣，當時大多數人因環境衛生等關系不情願被分到一樓。"
不過很快，大量的珠寶、衣襪鞋帽商店相繼在這裡集聚，全球餐飲連鎖巨頭肯德基、麥當勞進駐，文昌路漸有商業街之氣象。那些分到一樓房子的人也意識到，抱在手中的不是雞肋而是金元寶--如今，文昌路由一樓房子改成的店鋪，每平方米普遍已價值6萬元以上。
荷城商圈進化記
圖為西江新城一角。高明商圈效應未來或擴大至西江新城，從而與荷城商圈形成雙輪驅動。
這一方面固然表明高明制造業強區建設卓有成效，但另一方面也顯現出產業結構不盡合理。"困擾高明多年的消費外流、生源外流、病人外流等問題，實際上都可從二產強、三產畸弱的不盡合理產業結構中找到癥結。"多位受訪的高明官員表示，市民的腰包鼓起來之後，勢必追求更優質的物質文化服務與體驗，一旦高明區內不能滿足，則將流向區外。
今生??零售巨頭相繼搶灘市場
不過，高明消費外流自2012年之後已得到明顯扭轉。從這一年起，高明相繼引入瞭沃爾瑪、大潤發等大型商業中心，實施達7年之久的高明荷城商圈建設有瞭實質性進展。
這一年的年初，高明首個商業綜合體項目京柏城建成投用，並引入瞭零售巨頭沃爾瑪，高明由此實現瞭大型賣場零的突破。時隔近兩年，到今年春節前，大潤發在高明開設大型賣場，成為第二個進入高明的零售巨頭。
按高明42萬常住人口計算，2012年全區人均地區生產總值達到118972元，按現行匯率接近人均2萬美元的水平。按照工業化進程的階段劃分，高明已經達到工業化後期水平，實際上，同年高明區服務業占GDP比重為19.2%，而二產比重占到瞭77.6%，相當於工業化中期的水平。
大型綜合性商場的陸續開業，讓荷城的商業形態從過往單純專註於購物、飲食服務，逐步向集購物、休閑、餐飲、遊樂等多種功能、一站式的現代商業模式靠近。來自高明區經濟科技促進局的統計數據顯示，高明目前已建成的商業面積達12.2萬平方米，如果加上在建的荷城新天地、高明廣場、萬方塑料國際采購中心等商業體，高明荷城及西江新城的商業面積達100萬平方米。
回顧這一曲折發展歷程，有業內人士表示，形成荷城商圈雛形的五條街道均是"半路出傢"，使得商圈提升必須先進行舊城改造，加大瞭投資成本與時間成本。"其所給出的啟示是，新的商圈建設必須堅持規劃先行。"
仿佛從一個極端走向另一個極端，在經歷大型購物中心缺乏而出現消費外流之後，面對眾多零售巨頭相繼搶灘高明市場的新形勢，有人發出瞭追問--人口不多的高明是否有足夠市場容量支撐這些零售巨頭？
這種擔憂乍看並非多餘。沃爾瑪佛山高明店行政經理姚寧坦承，自大潤發進駐後，沃爾瑪的銷售額與去年同期相比的確有所下降，但她表示對前景依然看好。"沃爾瑪選擇進駐高明，不隻看現在能占多少市場份額，更看好高明的發展前景，抱著與城市共同成長的長遠眼光，相信其他大型商業中心也是如此，不然不會做出這樣的投資。"姚寧表示，相信在充分良性的市場競爭之下，高明的市場蛋糕會越做越大。
數據也在支撐姚寧的判斷。自2007年至2013年，高明社會消費品零售總額一直保持近兩位數的增長。"從這麥寮鄉農地貸款率利試算表角度看，高明的消費市場遠沒飽和，仍有較大的上升空間。"高明區經科局有關負責人分析。
相對於大型賣場的從容，高明本土中小型商場的謀變早已開始。以高明最大的本土商場香江連鎖超市為例，其在多年前就已借助"農超對接"、"平價超市"等政策，將網點佈局至社區及農村，進一步深挖本土市場。
展望??商圈效應或擴至西江新城
談及高明發展第三產業的制約因素，高明區委書記譚偉平曾表示，發展生活性服務業受到人氣不足制約，發展高層次生產性服務業需要高端人才支撐。
該人士表示，在未來的高明城市發展格局中，西江新城被定位為服務業集聚區，並且目前已進駐瞭多個大型樓盤，"不管從政府角度還是開發商售樓的角度，西江新城都將成為高明商圈建設的另一極。"
其實有此猜想的不單是該人士。在今年初召開的高明區"兩會"上，高明區政協委員歐亞非便提出瞭一份《關於在西江新城規劃建設文化風情街的提案》。歐亞非建議，借鑒禪城區打造嶺南新天地項目的經驗，選址在西江新城明湖公園規劃建設高明文化風情街區，打造一個集中西飲食、琴棋書畫、茶舍酒廊、休閑運動、養生居住等於一體的文化休閑娛樂消費綜合體。
在姚寧等業內人士看來，高明商圈效應能否迅速擴大至西江新城，一個重要考量因素是能否打造便利的交通路網及公共交通，"目前高明老城區連接西江新城主要為荷富大道與沿江路，距離仍相對較遠，公交線路也偏少。"
長遠來看，增加消費力或才是實現荷城商圈與西江新城商圈雙輪驅動的根基。業內人士稱，一方面需要繼續吸引消費力回流，另一方面也要從戶籍制度改革及發展旅遊吸引遊客上找突破口，以扭轉本地人口不足的局面。
敬請關註 "foshanleju"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-04-16/09144068989.shtml
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